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【原創】2018,農村污水處理這片“藍海”到底有多大?

時間:2018-03-06 來源:水世界訂閱號 作者:

導語

2018年2月初,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治三年行動方案》;2018中央一號文件對實施鄉村振興戰略進行了全面部署,謀劃新時代鄉村振興的重要設計。鄉村成為了環保領域的新藍海。

截止到2015年我國有6.076億農村人口,分布在270多萬個自然村,每年產生污水量達100億噸左右。由于農村污水處理設施建設普遍存在廠網建設不完善,水平低下的問題,導致農村污水處理率不足10%,仍有大部分的污水未經處理就任意排放。相比于目前城鎮污水90%以上的處理率,農村生活污水處理任重而道遠。

村鎮污水處理現狀

村鎮污水廠建設緩慢,多數污水廠“建而不用”。

據悉,從2008年開始,國家提出并實施“以獎促治”政策,2011-2012年,中央財政投入專項資金95億元用于農村環境綜合治理,在政府資金的推動之下,建制鎮集中污水處理廠快速發展。

作為集中式污水處理設施中重要的配套設施,排水管線建設呈現逐漸增加的趨勢,由2007年的87550千米上升至2015年的158288千米,增長約81%。對比發現,排水管網的建成速度要低于污水處理廠建成速度。所以,排水管網不足是導致目前污水處理廠出現“建而不用”現象,成為擺設的重要原因之一。

鄉村污水處理裝置成主力,且單體規模有擴大趨勢。

到2015年,全國鄉污水處理裝置為1288個,處理能力達到29.835萬立方米/日。對比歷年數據可以看出,鄉污水處理裝置的處理能力呈現明顯上升的趨勢,而處理裝置的個數卻沒有較大變化。可能的原因有以下兩點:一、近兩年農村污水分散式處理裝置技術發展較快,單個裝置的處理能力和服務人口比例顯著提高;二、 在原有處理設施的基礎上進行了改擴建,提升了原有處理裝置的處理能力。

雖然目前鄉村人口有集中化趨勢,但在大多數地區人口集中程度和總規模相比城鎮而言仍比較低,分散式處理裝置仍將是未來鄉村污水處理的主要模式。

村鎮污水處理的商業模式

我國對農村污水的處理可以分為三個階段:起步階段、發展階段和快速發展階段。2005-2008年為起步萌芽階段,該階段國家逐漸開始重視農村環境保護問題,并期望通過政策的制定引導產業的發展,國務院、建設部、環保部重點出臺了5項政策措施。2008-2015年為發展階段,該階段的特點為政策探討、資金配套和示范建設,主要表現為21個省、直轄市及自治區的“全國農村環境連片整治示范”及相關政策配套。2015之后為快速發展階段,該階段的特點為政策及機制完善、大力推進和區域綜合服務。

村鎮污水處理PPP有兩個發展趨勢:“打捆”方式將得到廣泛應用,同時廠網一體化趨勢越來越明顯。

城鎮化需求的加速對農村和小城鎮的水環境治理有了更高的要求。總體來說村鎮污水ppp有以下兩個特點:

01

“打捆”方式更適合于村鎮PPP項目

農村污水處理規模很小,從管理方面考慮,如果每個村有單獨的公司來運營,管理上存在很大的時間效率方面的問題。此外還有規模效益、降低成本方面的考慮。因此,農村小城鎮PPP模式更傾向于打捆的方式來實施。

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